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中科宇杰歸納PPP項目的相關(guān)案例

  案例一、馬來西亞減少水滲漏服務(wù)合同

  山打根市位于馬來西亞沙巴州,常住人口約45萬。沙巴州無收益供水(NRW) 量居馬來西亞最高水平。在20世紀(jì)90年代 接近全部供水量的60%。

  2003年春,沙巴州水務(wù)局簽署了減少NRW合同,旨在從兩個方向減少實際或有形損失,即改善和擴(kuò)大當(dāng)前主動的水滲漏控制活動,并更換掉爆裂頻率最高的水管。合同期為30個月,由英國Halcrow水務(wù)咨詢服務(wù)公司和馬來西正公司實康工程承建。該項目于2005年7月順利結(jié)束。

  項目發(fā)現(xiàn)并修復(fù)約2100處滲漏。我至2005年6月底,實際損失成少近1750萬升/ 天(17.5MLD),超過15MLD的目標(biāo)。其中,通過積極的水滲漏控制減少約11 MLD,通過更換管道減少6.5MLD。節(jié)省的水量占加工水總量的20%。

  該項目還組織了一個培訓(xùn)項目,以確保項目成果的可持續(xù)性。2006年,實康工程簽署了二期項目合同,合同范圍包括提供核心團(tuán)隊和技術(shù)人員,繼續(xù)負(fù)責(zé)減少NRW,如更換管道、設(shè)立計量分區(qū)、積極開展?jié)B漏檢測、修復(fù) 滲漏、更換用戶水表、管理壓力和建立管道網(wǎng)絡(luò)模型等。

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  案例二、柬埔寨將初級衛(wèi)生保健服務(wù)承包給非政府組織(NGO)

  除了用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),管理合同還用于其他市政服務(wù),如衛(wèi)生保健。NGO獲得了柬埔寨12個區(qū)域初級衛(wèi)生保健設(shè)施4年 期的管理合同。承包商負(fù)責(zé)全程管理,且必須實現(xiàn)相應(yīng)目標(biāo),包括提高免疫率、產(chǎn) 前護(hù)理、計劃生育,以及為貧困者提供服務(wù)。承包商必須免費提供某些服務(wù)(產(chǎn)科急救護(hù)理、小手術(shù)、嚴(yán)重疾病的住院治療)。與公共管理的設(shè)施相比,政府發(fā)現(xiàn)私營管理在執(zhí)行、擴(kuò)大覆蓋范圍和改善員工工作環(huán)境等才面更有效。

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  案例三、港口的租貨合網(wǎng)

  在亞洲,租貨合同通常用于運(yùn)營機(jī)場航站樓或海港集裝箱碼頭。印度和泰國都有持續(xù)的租賃合同分別用運(yùn)營于喀拉拉 邦柯枝市和曼谷的集裝箱碼頭。印度的合同期為8年,由阿聯(lián)酋私營公司租賃。泰國的合同涉及本地公司,租賃期為27年。新加坡吉寶集團(tuán)簽下15年期的租賃合同,運(yùn)營中國廣州白云機(jī)場航站樓。吉寶集團(tuán)持有項目公司25%的股權(quán)。

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  案例四、韓國首條機(jī)場鐵路

  韓國首個鐵路特許權(quán)項目正在建設(shè)中。從首爾市中心至仁川國際機(jī)場,全長 61.7km,將提供通勤和快速交通服務(wù)。全長41km的一期項目于2007年開始運(yùn)營,連接仁川國際機(jī)場和金浦國內(nèi)機(jī)場。兩年半后,這條線路將延長20.7km,一直到首爾中央火車站。

  此項目連接仁川機(jī)場、首爾和最近開通的KTX高速鐵路(從首爾中央車站開往釜山),受到韓國國家和地方政府的大力支持,是韓國首個鐵路特許權(quán)項目。仁川國際機(jī)楊鐵路公司(liarco)自完工開始擁有該項目30年的特外經(jīng)營權(quán),這家具有特殊性質(zhì)的公司成立于2001年3月。

  Iiarco有11個股東,包括大股東現(xiàn)代工程建設(shè)(HDEC)(持股27%)、浦項工程建設(shè)(11.9%)、大林產(chǎn)業(yè)(10%)、東部公司(10%)、韓國鐵路管理局(9.9%),以及其他6家韓國公司。

  Bechtel公司為Iiarco提供項目管理支持,韓國顧問公司Kortech也負(fù)責(zé)協(xié)助受讓人。

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  案例五、中國香港某固體垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)和 運(yùn)營的BOT項目

  中國香港發(fā)起一個建設(shè)和運(yùn)營固體垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的BOT項目,包括一座轉(zhuǎn)運(yùn)站和一個卡車隊。政府根據(jù)設(shè)計和運(yùn)營轉(zhuǎn)運(yùn)站的經(jīng)驗預(yù)審了幾家公司,然后組織竟?fàn)幮哉袠?biāo),最終確定哪家公司能夠勝出。招標(biāo)文件列出對技術(shù)和環(huán)境的要求、維護(hù)需求,以及設(shè)備替代時間表。目前該站已建設(shè)完成,正在運(yùn)行。政府定期對轉(zhuǎn)運(yùn)站開展檢査,以核實是否達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

  合同期滿,項目所有權(quán)歸政府所有,但政府可以選擇將運(yùn)營責(zé)任承包給開發(fā)商,或與新的合作伙伴簽訂新的合同。