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中科宇杰:PPP項(xiàng)目中資費(fèi)設(shè)計(jì)需平衡的5大問題
在PPP項(xiàng)目的資費(fèi)設(shè)計(jì)中,需要平衡以下目標(biāo):(1)目標(biāo)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)成本;(2)公眾消費(fèi)者的支付意愿及能力;(3)成本回收方式;(4)社會(huì)資本的經(jīng)濟(jì)要求(投資利潤(rùn)率);(5)對(duì)政府補(bǔ)貼的需求及得到的可能性。各因素的正確組合可以通過項(xiàng)目模型的重復(fù)優(yōu)化來(lái)確定。資費(fèi)設(shè)計(jì)循環(huán)過程如下圖所示:
如果使用差異化的資費(fèi)結(jié)構(gòu)(例如、單價(jià)為消費(fèi)的函數(shù),向低收入用戶傾斜)或資費(fèi)調(diào)整機(jī)制(如根據(jù)成本變化、匯率變化調(diào)整),資費(fèi)設(shè)計(jì)的過程將往往會(huì)非常復(fù)雜,通常需要相關(guān)領(lǐng)域的專家來(lái)完成建模和優(yōu)化工作,資費(fèi)沒計(jì)。資費(fèi)設(shè)計(jì)過程中,需要注意實(shí)現(xiàn)以下幾點(diǎn)目標(biāo):成本回收/投資利潤(rùn)率;對(duì)提高效率的激勵(lì);公正公平;簡(jiǎn)單且易于理解。
摘自:PPP模式手冊(cè) ?作者:陳輝