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政策法規(guī)
河北省發(fā)布大氣環(huán)境監(jiān)測專項(xiàng)實(shí)施方案 包括3大方面任務(wù)
為全面掌握全省大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨勢，進(jìn)一步摸清大氣固定污染源及機(jī)動(dòng)車排放情況，為推進(jìn)大氣污染治理提供依據(jù)和支持，河北省特制定了《河北省大氣環(huán)境監(jiān)測專項(xiàng)實(shí)施方案》(以下簡稱“方案”)。
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方案提到2017年完成全省142個(gè)縣(市、區(qū))環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)的上收，在168個(gè)縣(市、區(qū))加密增設(shè)194個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位，發(fā)布全省168個(gè)縣(市、區(qū))空氣質(zhì)量排名，在傳輸通道所有縣(市、區(qū))和國家級工業(yè)園區(qū)推行網(wǎng)格化監(jiān)測;完成1639家企業(yè)在線監(jiān)測設(shè)施安裝;在省界、城市環(huán)路和主干道安裝機(jī)動(dòng)車尾氣遙感監(jiān)測設(shè)備。
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2020年，建設(shè)2個(gè)環(huán)境空氣質(zhì)量背景站；完善質(zhì)控手段，建設(shè)省級大氣環(huán)境質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室及移動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)，建成省級空氣質(zhì)量綜合分析大數(shù)據(jù)平臺；所有工業(yè)企業(yè)實(shí)行24小時(shí)在線監(jiān)控，235家省級工業(yè)園區(qū)建成空氣站；構(gòu)建全省機(jī)動(dòng)車尾氣遙感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
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包括了三大方面的重點(diǎn)任務(wù)，如下：
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一、優(yōu)化自動(dòng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)
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1、完善全省空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。2017年3月底前，完成142個(gè)縣(市、區(qū))空氣質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收;10月底前，增設(shè)194個(gè)自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣(市、區(qū))至少2個(gè)點(diǎn)位;在位于全國排名后10位且未開展網(wǎng)格化監(jiān)測的邯鄲、邢臺2市開展網(wǎng)格化監(jiān)測;位于傳輸通道8城市的1464個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均布設(shè)小型空氣站，監(jiān)測細(xì)顆粒物和二氧化硫兩項(xiàng)主要指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測點(diǎn)位全覆蓋。(牽頭責(zé)任部門：省環(huán)境保護(hù)廳)
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2、擴(kuò)大污染源自動(dòng)監(jiān)控范圍。全面掌握全省工業(yè)企業(yè)固定污染源在線設(shè)備安裝情況，按照“應(yīng)裝盡裝，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，在目前已經(jīng)在線聯(lián)網(wǎng)779家企業(yè)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大在線監(jiān)測范圍，原則上依據(jù)排污總量大小依次完成。2017年完成1639家企業(yè)在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝;2020年，所有的工業(yè)企業(yè)全部安裝污染源在線監(jiān)測設(shè)備，實(shí)行24小時(shí)在線監(jiān)測，并實(shí)現(xiàn)與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。(牽頭責(zé)任部門：省環(huán)境保護(hù)廳)
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3、加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)在線監(jiān)控。在工業(yè)園區(qū)建設(shè)小型空氣自動(dòng)監(jiān)測站，實(shí)現(xiàn)對園區(qū)企業(yè)無組織排放狀況實(shí)時(shí)監(jiān)控。2017年完成11家國家級工業(yè)園區(qū)設(shè)備安裝;2018年完成235家省級工業(yè)園區(qū)設(shè)備安裝;2020年，所有規(guī)模以上工業(yè)園區(qū)全部安裝空氣自動(dòng)監(jiān)測站。(牽頭責(zé)任部門：省環(huán)境保護(hù)廳)
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4、建設(shè)機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。每個(gè)縣(市、區(qū))至少設(shè)置一個(gè)機(jī)動(dòng)車污染檢測機(jī)構(gòu)。在全省高速、國道、城市快速路及主干道布設(shè)機(jī)動(dòng)車尾氣遙感監(jiān)測點(diǎn)，2017年，在全省省界主要路口安裝50套柴油車遙感監(jiān)測設(shè)備，建成機(jī)動(dòng)車排放云計(jì)算中心;2018年，在全省城市環(huán)路和主干道設(shè)置150個(gè)機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測點(diǎn);2020年，建成完善的機(jī)動(dòng)車尾氣遙感監(jiān)測網(wǎng)。(牽頭責(zé)任部門：省環(huán)境保護(hù)廳;主要承辦部門：省公安廳、省交通運(yùn)輸廳)
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5、建設(shè)空氣質(zhì)量大數(shù)據(jù)平臺。2018年底前，建成省級空氣質(zhì)量綜合分析大數(shù)據(jù)平臺，將環(huán)境空氣質(zhì)量、固定污染源和機(jī)動(dòng)車尾氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，以及地理信息、氣象數(shù)據(jù)等統(tǒng)一接入，對數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，打通環(huán)境監(jiān)測到監(jiān)管的通道，對區(qū)域管控目標(biāo)提出規(guī)劃路徑和實(shí)施建議。(牽頭責(zé)任部門：省環(huán)境保護(hù)廳)
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6、建設(shè)全省空氣質(zhì)量背景站。2020年底前，建成2個(gè)省級空氣質(zhì)量背景站。在現(xiàn)有監(jiān)測因子基礎(chǔ)上，增加負(fù)氧離子等生態(tài)指標(biāo)，對華北地區(qū)大氣本底值變化情況進(jìn)行研究。(牽頭責(zé)任部門：省環(huán)境保護(hù)廳)
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二、加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量控制及外部監(jiān)督
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7、推行第三方運(yùn)維機(jī)制。環(huán)境空氣質(zhì)量、工業(yè)園區(qū)以及機(jī)動(dòng)車尾氣在線監(jiān)測設(shè)施的運(yùn)行與維護(hù)，全面推行第三方運(yùn)維機(jī)制，第三方運(yùn)維機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。新增固定污染源在線監(jiān)測設(shè)施采取政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、自行運(yùn)維或采取第三方運(yùn)維模式，企業(yè)和第三方運(yùn)維機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。(牽頭責(zé)任部門：省環(huán)境保護(hù)廳)
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8、環(huán)境空氣監(jiān)測質(zhì)量保障。構(gòu)建省級環(huán)保部門及駐市監(jiān)測機(jī)構(gòu)為責(zé)任主體的質(zhì)量控制體系，實(shí)施衛(wèi)星監(jiān)控等新技術(shù)手段，建設(shè)和完善省級質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室，開展量值溯源和傳遞，加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量控制。
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強(qiáng)化對第三方運(yùn)維機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，明確考核標(biāo)準(zhǔn)。采取駐市檢查、交叉檢查等多種形式，加大抽查力度，實(shí)現(xiàn)外部監(jiān)督常態(tài)化;引入社會(huì)監(jiān)督，2017年6月底前，向社會(huì)公開全部環(huán)境空氣自動(dòng)子站監(jiān)控視頻。(牽頭責(zé)任部門：省環(huán)境保護(hù)廳)
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9、污染源監(jiān)測質(zhì)量保障。企業(yè)和第三方運(yùn)維機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)，市級環(huán)保部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)督，開展在線設(shè)施的巡檢、比對;省級環(huán)保部門加強(qiáng)抽檢力度。(牽頭責(zé)任部門：省環(huán)境保護(hù)廳)
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10、機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)測質(zhì)量保障。強(qiáng)化對機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管。結(jié)合遙測倒查和巡查暗訪等方式做到監(jiān)管全覆蓋。每年完成50%以上機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的抽查和3個(gè)批次以上新車一致性檢查，確保機(jī)動(dòng)車檢測規(guī)范有序。(牽頭責(zé)任部門：省環(huán)境保護(hù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳)
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三、深入實(shí)施信息公開
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11、實(shí)時(shí)公開環(huán)境質(zhì)量信息。按照“能公開、盡公開”的原則，自2017年4月起，向社會(huì)公開全省168個(gè)縣(市、區(qū))環(huán)境質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù);11月底，實(shí)現(xiàn)微信平臺數(shù)據(jù)發(fā)布。(牽頭責(zé)任部門：省環(huán)境保護(hù)廳)
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12、公布環(huán)境質(zhì)量排名。引入獎(jiǎng)懲機(jī)制，自2017年4月起，每月、每季度向社會(huì)公布全省168個(gè)縣(市、區(qū))環(huán)境空氣質(zhì)量以及改善率排名。(牽頭責(zé)任部門：省環(huán)境保護(hù)廳)
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13、公開企業(yè)排污信息。按照《河北省環(huán)境保護(hù)公眾參與條例》的要求，重點(diǎn)企業(yè)向社會(huì)實(shí)時(shí)公開污染物排放信息，并在廠區(qū)外圍顯著位置設(shè)置電子顯示屏，接受群眾監(jiān)督。(牽頭責(zé)任部門：省環(huán)境保護(hù)廳)
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14、公開機(jī)動(dòng)車排污信息。各市縣政府要將機(jī)動(dòng)車尾氣檢測不合格車輛信息予以網(wǎng)上公開;省級有關(guān)部門要在主要路口設(shè)置顯示屏，顯示遙測超標(biāo)車輛信息。(牽頭責(zé)任部門：省環(huán)境保護(hù)廳;主要承辦部門：省交通運(yùn)輸廳、省公安廳)
來源：河北環(huán)保發(fā)布